榆林市工商联2017年预算公开内容

为了做好预算信息公开工作，根据榆林市市级部门预算公开相关文件要求，现将我单位2017年预算信息公开如下：

一、单位主要职责

榆林市工商联是党委联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手，受中共榆林市委领导，是党领导的统一战线的重要组织和人民政协的重要界别，其基本特征是统战性、经济性、民间性有机统一。工作对象主要包括私营企业、非公有制经济成分控股的有限责任公司、股份有限公司、港澳投资企业和私营企业出资人、个体工商户、在内地投资的港澳工商界人士、原工商业者等。

主要职能作用是充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用；在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用；在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用；在行业协会商会改革发展中的促进作用；在构建和谐劳动关系中的积极作用。基本任务是加强思想政治工作，引导非公有制经济人士学习贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律法规，培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍；参加政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；推动经贸交流和协作，促进经济社会发展；加强行业协会商会建设，服务非公有制企业发展；参与协调劳动关系，促进社会和谐稳定；反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。

二、2017年度主要任务及目标

（一）加强培训教育，凝聚思想共识

学习贯彻落实十八届六中全会和榆林第四次党代会精神，发挥政治引领作用。针对换届后工作所需，分别开展全市工商联系统业务培训和非公企业创新转型专题培训。推动建立党政相关部门和非公经济人士常态化联系机制，增进企业和党政之间的互信，建立“清、亲”健康的政商关系。开展工商联十大亮点工作、非公经济风云人物、创新型商会、光彩之星等评选活动，整合媒体力量，优化一杂志一网站一微信，解读政策，培树典型，凝聚发展力量，营造良好氛围，激发创业激情、创新精神、创造活力和内生动力。

深化“万企帮万村”精准扶贫工作，动员更多企业参与其中。召开“万企帮万村”精准扶贫行动现场会，总结工作，表彰先进，推动工作。加强县区督查和企业帮扶指导，抓好与企业、联系村的衔接，探索总结有针对性、成效好的精准扶贫模式，因企制宜，因村因户施策，运用产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、智力扶贫等途径助力脱贫攻坚。加强与农发行等机构合作，为帮扶企业争取优惠政策，帮助企业成人达己，解决实际困难，努力实现贫困人口脱贫与帮扶企业发展的双赢。加强与上海市闵行区工商联的合作，筹划上海市闵行区非公经济人士理想信念教育革命老区（榆林）基地挂牌设立，借鉴红色资源、电商扶贫和上海力量，为榆林实现“两个率先”助力。

（二）积极参政议政，当好参谋助手

围绕市委、市政府决策部署，认真履行参政议政职能。深化“一家牵头、多家参与”重点课题调研机制，调动区县工商联和直属商会积极性。针对当前经济结构调整，围绕“互联网+”和新经济对榆林产业转型升级影响进行深度调研，提出意见建议，转化成果，推动落实。搭建非公经济领域党代表、人大代表、政协委员交流研讨、参政议政平台，鼓励其利用各级两会大会发言、提案议案等多种形式，多提精准管用的意见建议，为党委政府出台政策部署工作提供决策参考、依据。探索以课题形式建立榆林籍企业案例库，依托市内外高端智库总结成败得失，为企业发展出谋划策，引领会员企业实现新发展。

（三）发挥职能作用，精准服务发展

组织经济形势分析会，分析形势，宣讲政策，提振信心，增强发展的动力和活力。加强与市检察院的合作，为非公经济发展保驾护航。充分发挥市工商联律师服务团、陕西榆商金融服务咨询有限责任公司等服务平台作用，积极开展法律、金融、财税县区行活动。深化与市仲裁委员会的合作，推进工商联诉调机制建设，通过仲裁途径调解民企纠纷。组织项目路演，开展好项目评选，为企业提供展示平台，对接人才、技术、资本和市场。进一步发挥企业家兼职教授、创业导师作用，推进供需双方人才培养基地建设。利用市非公经济研究中心对外联络工作平台，积极促成相关项目合作，帮助企业引智引资。与市人才交流中心合作，走出榆林，走进高校，招聘企业急需人才。做好非公经济职称评审工作，培养企业经营管理人才。加强与市外工商社团、企业界的交流，组织市工商联经贸代表团外出考察，建立投资信息互通管道，为企业国际间合作提供服务。结合特色产业培育，组织小型、专题经济考察活动，组团参加各类交易会，开展商贸和项目对接，鼓励企业跨境跨界合作。赴长三角、京津冀等地举办“榆林好产品”专场推荐会，提升“榆林好产品”在发达地区的知名度、影响力，助推企业做优、做强。

（四）夯实组织基础，加强自身建设

结合实际，把“五好”县级工商联建设和市县区工商联换届工作相结合，选好配强领导班子，激发组织活力。加大商会工作力度，出台《市工商联领导班子成员联系商会制度》，在区域支柱产业、战略性新兴产业发起筹建一批行业商会，吸收一批商协会团体会员，解决遗留问题，不断扩大商会组织覆盖面。跟进发展趋势，吸收规模大、成长好的企业为会员，优化会员结构。举办市内外商会联动活动，召开商会会长、秘书长座谈会和培训会，指导商会工作。做好代表人士各类表彰安排的推荐，组织工商联界别政协委员系列活动。深化“两学一做”，积极创建一类支部。组织机关干部多到一线摸实情、找对策、长见识，密切与非公经济人士的联系，加强典型案例积累和剖析，实现“三下沉”（工作阵地、工作作风、政策落实）常态化，不断提高综合服务能力。    

三、单位基本情况

榆林市工商联为财政全额拨款单位，有2科室，分别为办公室和业务科。

四、部门人员情况说明

市工商联现有行政编制7个，实有8人。其中：主席、书记各1名（不占市工商联编制），副主席2名，副县级干部2名，副调研员2名，科长2名，主任科员1名。工会公益岗位4人，临聘3人。

五、部门国有资产占有使用情况说明

市工商联有1辆公务用车，车辆价值19.2万元；其他固定资产设备11套，价值14.5万元。

六、部门预算绩效目标说明

2017年本部门专项业务费项目支出实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款202.48万元。

七、部门预算收支编制情况

（一）人员经费。核定的范围为单位实有正式职工。

（二）日常公用经费。根据机构日常工作任务需要和预算定员定额标准测算。

（三）项目支出。依据年度目标任务和事业发展需要，遵循统筹兼顾、确保重点的原则，有保有压，分轻重缓急，视财力可能安排预算。

八、部门预算收支情况说明

（一）2017年部门收支预算总体情况说明

2017年市工商联收入预算为202.48万元，全部为公共预算拨款，支出预算为202.48万元，其中基本支出为142.48万元（公用经费25.48万元，人员经费117万元），同比增加33.9%，主要为行政事业单位工资普调增资额和全体干部养老金纳入预算；专项业务费60万元，同比增加33.3%，主要为市委、市政府布置的工作增多和创新性开展多种工作。

（二）2017年部门公共预算财政拨款收支情况说明

2017年度部门公共预算财政拨款收入共计202.48元，支出共计202.48万元。按支出功能科目分，为一般公共服务支出202.48万元.

一般公共服务支出民主党派及工商联事务支出202.48万元。含：（1）行政运行140.74万元，是反映行政单位的基本运行支出；（2）其他民主党派及工商联支出60万元，主要用于开展全市工商联系统干部及民营企业家培训、招商引资、理想信念教育、内引外联、宣传榆商、创新榆林项目路演、“五好”工商联建设等重点工作和业务的开展；（3）其他群众团体事务支出1.74万元，主要为职工工会经费，为各系统工会开展培训、慰问等支出。

（三）2017年部门政府性基金预算说明

2017年度本部门没有政府性基金预算安排。

（四）2017年国有资本经营预算拨款收支情况

2017年度本部门没有国有资本经营预算拨款安排。

（五）2017年部门“三公”经费支出预算情况说明

1、“三公”经费支出决算总体情况。

2017年度“三公”经费预算支出4.4万元，比上年减少0.1万元，同比下降2%，其中：因公出国（境）费用预算支出0万元，公务接待费预算支出0.4万元，公务用车购置及运行维护费预算支出4万元。“三公”经费减少的原因是严格落实八项规定，进一步压缩了“三公”经费支出。

（1）因公出国（境）团组情况：2017年度组织出国（境）团组0个，全年因公出国（境）累计0人次。因公出国（境）费用预算支出0万元，与上年持平。

（2）公务接待有关情况：2017年度公务接待约4批次，累计接待50人次（含陪同10人次）。公务接待费预算支出0.4万元，比上年减少0.1万元，同比减少20%，主要用于接待上级及其他兄弟市工商联来榆调研考察，对接招商引资等工作，减少的原因是2016年工作对接较多。

（3）公务用车购置及保有情况：2017年度公务用车购置数0辆，公务用车保有量1辆。公务用车购置及运行维护费预算支出4万元，其中公务用车购置费支出0万元，与上年持平，公务用车运行维护费预算支出与上年持平。公务用车购置及运行维护费主要用于公务车的燃料费、维护费、保险费、审验费及通行费等日常支出。

（六）机关运行经费安排情况

2017年单位运行经费财政拨款预算60万元，同比上年预算增加15万元，上升33%，主要原因为市委、市政府布置的任务增多。

（七）政府采购情况说明

2017年单位政府采购预算9万元，政府采购印刷费预算9万元。

九、2017年专项资金预算情况说明  

2017年无预算专项资金。

十、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：2017年部门预算报表 

                                榆林市工商联

                               榆林市总商会

                                          2017年5月31日